张超为什么要把舰队从四舰队改为十二舰队，毕竟本来四大舰队时代，就有十六个分舰队的。
就是因为四舰队时代，多了一级管理，就让舰队的决策上受很大的影响，无法第一时间决策，有的时候，可能只是一点点时间的耽误，就可能带来完全不同的后果。
十二个舰队，每个舰队负责一地，也是要让他们能够有更大的决策之权。
同时，舰队变小，也是为了防范驻扎于海外的舰队，到时侯如藩镇一样的失控。
十二个舰队，总比四大舰队更分散些，更安全些。
本来一开始的时候，张超是没想过要单设一个陆战队的，最初的计划，是这陆战队配给海军，隶属于舰队。
这样一来，十二个舰队，每舰队两万人，舰艇人员一万，陆战一万。可考虑到后来，张超觉得这样一来，舰队实力强，兵权集中，更容易失控，万一失控，那天高皇帝远的，可就麻烦了。
最后张超等于是把海军一分为二，舰艇人员跟陆战人员分离，哪怕是驻扎一起的两万人，却分属于两个部门两个系统。
各有各的指挥，互不统属又互相配合，这样一来，还能相互监督制衡。
屁股决定脑袋，所处的位置不同，往往考虑问题的角度也不同。张超做为皇帝，考虑的不仅仅是军事方面，他还要考虑到更深层次的问题。
毕竟军制不是小事，是影响一个王朝延续的核心问题。
唐朝均田制度推行不下去，府兵制跟着崩溃，改为募兵制，结果后来又发展为边疆藩镇，结果最终导致安史之乱，此后留下藩镇割据的余毒，最终葬送了大唐。
而宋代结束五代之乱，开国皇帝吸取了五代武夫乱国的教训，对武人严格防范，虽然对武将防范的很好，可却又大大降低了军队的战斗力，使得有宋一朝，虽然经济富裕繁荣，但从始至终，都处于外族的威胁之下，并最终还是被外族灭亡。
明朝皇帝朱元璋是个放牛娃出身，他设计的军制又是最简单的那套卫所制，而且还是武官世袭制，卫所兵世袭制。可卫所制和武官和军户世袭制，同样也是迅速的腐坏，武官成为地主，军