两税作为正税，
“方域至广，邦赋实繁。责
凡是宋朝主持两税工作的，必须以这道诏书为准，最关键的就是最后一句话，不管朝廷财政盈余还是亏欠，不许增加赋敛。概括起来就是四个字：“永不加赋”。
这四个字是徐平前世从金庸的小说里见到的，吹得天花乱缀，好像绝世秘籍一般造就了康熙这个千古一帝。实际上康熙的永不加赋指的是人丁税，其它的税种加起来一点都不含糊。这个税种
没什么人提起的宋朝永不加赋政策却被执行得非常彻底，而且不是指的每亩的两税负担，而是两税的以州军计的总额。换句话说，开垦荒地，下等田变成上等田，技术
两税额度固定下来，朝廷用度却不断增加，官府便只好向工商税和征榷入努力，这便是宋朝特立独行的根本原因。等到了这些入也不能满足支出的时候，便开始增加苛捐杂税。朱熹有名言：“古者刻剥之法，本朝皆备”。其实不仅是古者刻剥之法，到了南宋的困难时期，朝廷为了增加入官员们想出的各种名目天马行空，想象力突破天际，让后人也是叹为观止。
宋朝地方官员的考核，知州首重司法，无冤狱为基本追求，如果能够平反冤案使五人以上活命，就可以官升一阶。而通判则首重财赋，要求上供钱粮能够及时交上，司法民政是次一等的考核目标。
徐平既然走上了这条路，当然也希望快升官，便要
招揽户口开垦荒田先放一边去，赋税又不会增加，人口增加的好处知州拿大头，以曹克明的态度，徐平没心情伺候他。看来还是要
不知不觉，徐平胡思乱想这些的时候天色渐渐暗了下来，通判厅里点起了几枝大蜡烛，准备挑灯继续办公。
李孔目走上前来恭声道：“上官，准备开饭了。”
徐平哦了一声，站起身来但个懒腰，走出了厅门。
院子里，秀秀和高大全带着几个兵士正
公吏们打过了饭，徐平才
吃着饭，徐平问秀秀：“怎么样，这些日子还过得惯？”
“也还好，各色瓜果换着花样天天也吃不完。就是每天买菜要出城，实
徐平好奇地问道：“以前
秀秀嘟着嘴道：“才不是！京城里出去玩有油壁车啊，这里什么都没有，连头驴都雇不到！”
徐平听了只是摇头。中国的公交车出现
邕州是个小地方，从人口规模说起来，此时邕州管的也就相当于徐平前世的一个镇，下面几个县就相当于大村子而已，当然不会有公交车存
秀秀报怨几句，等徐平吃罢